天际竞赛背后的贪念：好意思国如何阻遏天际兵器契约 | 国政学东说念主

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天际之争：好意思国的反创业精神与天际兵器监管

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作家：Adam Bower，英国圣安德鲁斯大学国际关系学院高档讲师；Jeffrey S. Lantis，好意思国伍斯特学院政事学诠释兼民众和国际讨论名堂主席，讨论目的为应酬政策分析、国际突破与安全。

起原：Adam Bower, and Jeffrey S. Lantis, “Contesting the Heavens: US Antipreneurship and the Regulation of Space Weapons”, European Journal of International Security, Vol. 9, No. 1, 2024, pp. 1-22.

导读

在广泛庞大的外层空间中，列国争相探索的背后，不仅是时期和科学的竞赛，更是一场蛮横的应酬博弈。本文以极具知致力于的视角揭示了好意思国在这一竞赛中的专有脚色。自1967年《外层空间契约》将天际明确用于和平目的以来，民众列国连续号召制定新的多边规矩，辞谢在天际部署兵器。但是，这些努力为何屡屡受挫？好意思国的反对到底在其中饰演了如何的脚色？ 

作家将好意思国的应酬策略描摹为“反创业”（antipreneurship），一种旨在防守现行法式、抵御变革的防患性计谋。他们表面化了三种主要的反创业策略——修辞、格式和步履，并详备探讨了这些策略如何互相交汇、共同作用。通过具体案例，作家展示了自2000年以来，好意思国政府如何通过修辞策略否定天际武备竞赛的存在，通过格式策略阻遏国际谈判的发达，并通过步履策略在实践行动中抵制新的法式倡议。在这场天际竞赛中，好意思国历久坚握其国度安全优先事项，反对任何可能扫尾其军事才略的国际契约。即使地缘政事环境和时期连续变化，好意思国的中枢态度却未始动摇，不同政府的策略支柱也仅反应了对利益、机遇和制约成分的不同相识。 这篇著作不仅揭示了好意思国在天际兵器左右方面的贯串性和变化，还提供了表面和教会上的新视力，有助于认识国际法式竞争的复杂性和反创业者的珍爱策略。

法式创业与反创业

国际法式表面学者将国际政事成见化为一个竞争性的不雅念商场，在这个商场中，包括国度、倡议者定约（advocacy coalitions）、交易实体或个东说念主在内的竞争者通过鼓励其偏好的法式来取代其他法式，从而界说社会结构。天然这些讨论后果丰硕，但仍倾向于强调变革的起原，淡化了为珍爱法式的既定轨制抒发而作念出的努力。艾伦·布卢姆菲尔德（Alan Bloomfield）提议了法式“反创业者”（antipreneurs）的成见，初步尝试校正这种抵抗衡，反创业者是法式创业者的镜像，“他们捍卫树大根深的法式近况，反对挑战者”。因此，反创业者倾向于健硕，仅撑握对现存社会结构进行限度和渐进的支柱，而非快速和实质性的编削。其中枢不雅点是，天然创业者的能动性备受温文，但反创业者也享有防患性上风，这种上风来自于个东说念主和集体对新事物的反感，以及应酬机构决策经过的僵化。

将法式反创业表面化为经过

本文提议一种经过修正的法式反创业表面，该表面详情了修辞、格式和步履三种主要计谋，这些计谋由试图连续参与应酬且防守现行法式步履体所实践。在这里，反创业被认识为一种以法式为中心的专有竞争。步履体在竞争中应用谈话和步履来禁止修改或取代这些法子的努力，以此珍爱妥当自己利益的现存法式和轨制体式。

这一表面有坚决地弥合了争论表面中的本质论不对，承认将建构主义和感性主义行动逻辑的视力结合起来具有价值。本文极端温文国度（政府过火关连机构）之间的法式竞争，而不是更平素的公众之间的法式竞争。就其中枢而言，计谋性社会行动触及对既有筹商的自为追求，但这是通过征引集体价值不雅来收场的，而集体价值不雅的前提是主体间就法式布景达成某种基本一致。

反创业计谋和策略

首先，修辞反创业（rhetorical antipreneurship）触及使用谈话主张行为计谋修辞技巧，以珍爱近况的正当性，并对拟议的法式编削提议质疑。修辞反创业旨在通过搅扰可能导致竞争性法式稳重的审议来对消创业者的努力。这种方法并不寻求耕作信息质料或改变不雅点，而是奋发于洗劫对话者对其替代不雅点的必要政事撑握。

修辞反创业的实施包含了谈话中体现的具体策略。频频情况下，反创业者的首要技巧是否定所谓禁锢或问题的存在。但孤巧合否定常常不够充分，因此，反创业者会转而就新兴法式的时期特征或影响，致使其撑握者的动机提议具体的实质性反对意见。反创业者不错倒置法式创业的关连策略，如拒却创业者提议的问题框架，或割断新兴法式与更熟练法式之间的连络（脱钩）。反创业者也可能特意拒却提议具体建议，这些建议会被寻求快速变革的东说念主鉴戒。从这个有趣上讲，模棱两头（ambiguity）不错反应经过三念念尔后行的应酬遴选，而不单是是枯竭一致的目的。

其次，格式反创业（procedural antipreneurship）即利用应酬格式和通例来禁止不受留情的举措。该方式适用于保守的轨制规矩环境，反创业者不错利用现存的轨制上风。这些上风通过扫尾性的成员经验规矩或共鸣制定（consensus decision-making）格式蚁集起来，不仅扫尾了参与者的范围，还设定了较高的达成协议门槛。反创业者会反对创业者为寻求更宽松的环境而引入的论坛周折。反创业者在提议实质性诉求的同期，也会征引应酬规矩，包括反对意见和答辩权来阻遏格式。最终，不错通过拒却痛快（withholding of consent）使反对意见细致化。

终末，在新兴的替代性法式得以稳重之前，反创业者不错摄取一些行动来挑战它，本文称之为步履反创业（behavioural antipreneurship）。反创业者会公然不服重新法式，这既抒发了反对意见，又创造了物资条款，使后续监管变得愈加繁难。与之变成对比的是，反创业者可能会作念出防患性衰弱，以收缩或吸纳更有宏愿的法式变革举措。当现存和新兴法式的性质和影响以及反创业者的步履相对暴露时，步履反创业最为灵验。

反创业计谋

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讨论筹备

本文以社会本质论和建构主义国际关系表面为基础，从成见上对反创业能动性（agency）进行了系统陈述。首先，本文将好意思国详情为主要的反创业者，其历久以来一直是天际武备左右最强烈的反对者，以为这些举措是竞争敌手扫尾其军事才略，以及收缩好意思国大地和轨说念主导地位的一种技巧。

其次，本文讨论了行为法式竞争主要方法的国际轨制内法式创业和反创业的动态。本文聚焦三个主要论坛：（1）联结国裁军谈判会议（CD）；（2）联结国和平利用外层空间委员会（COPUOS）；（3）联结国大会（UNGA）第一委员会、第四委员会和整体会议，这些机构均按大宗表决规矩运作。

终末，本文将反创业成见化为一个互动和迭代的经过，在一系列不同但互关连联的应酬事件中伸开。反创业的数目和强度常常集中在“决定性时期”，即事件迫使政事步履体就应酬政策步履伸开“蛮横的狡辩”时。因此，本文要点温文三个具体事件：（1）好意思国首先拒却接管中俄在21世纪初提议的重新开动天际武备左右的前提条款；（2好意思国对中俄2008年联结提议的“防护在外空抛弃兵器、对外空物体使用或禁锢使用武力契约”草案（PPWT）与2014年“不首先在外空部署兵器”草案（NFP）的实质性反对；（3）好意思国对天际透明与信任诱骗措施（TCBM）的初步撑握，以此将应酬元气心灵从就天际兵器问题达成具有法律不断力的新规矩上周折。

好意思国天际安全规模的反创业

1.否定问题：拒却天际武备竞赛

2001年，小布什总统告示好意思国将退出《反弹说念导弹契约》（ABM），以发展大限度弹说念导弹防患系统。行为复兴，中俄与部分相连伙伴于2002年向裁谈会提交了一份联结撰写的责任文献，辞谢在轨说念或天体上部署任何兵器，以及对天际物体使用或禁锢使用武力。中俄倡议的基本前提是，好意思国重新发展弹说念导弹防患时期和扩大天际军事时期的双重趋势危及天际安全，需要新的轨制搪塞。

好意思国官员通过简便地拒却中俄倡议的基本前提来实践修辞反创业。具体而言，好意思国一再重申其和平利用天际的承诺，并强调好意思国意外发展紧要性天际兵器。好意思国以为，天际根底不存在武备左右不错科罚的问题。此外，好意思国通过迥殊的格式反创业策略来加强其修辞反创业，旨在将天际武备左右提议摈斥在细致应酬议程以外。行为改善裁谈会运作的一部分，好意思外洋交官向其他代表团施压，迫使他们接管一项折中的责任计较，该计较鼓励了《辞谢坐褥裂变材料契约》（FMCT）的审议，并将防护天际武备竞赛缩减为一个莫得谈判授权的盘考议题。

2.质疑“科罚决策”：品评 PPWT

2008年，中俄在裁谈会提议了PPWT的第一份草案。此时，好意思国的反创业言论显明地从原则上拒却天际武备左右调节为质疑对特定时期进行法律扫尾的拟议科罚决策。好意思国以为，PPWT未能充分界定“天际兵器”，疏远了大地反卫星系统，对天基时期的温文不够，以及莫得判辨“辞谢禁锢或使用武力”与《联结国宪章》保险的公认自保权之间的关系。

与此同期，好意思国通过更多的修辞和格式策略，对PPWT的奉行方法提议质疑。一方面，好意思国品评契约草案未纳入具有不断力的核查措施；另一方面，好意思国拒却了PPWT草拟者提议的在后续应酬进度中就核查措施进行谈判，并竖立一个由PPWT成员国构成的“奉行组织”来料理契约的谨守和奉行。从此时起，好意思国的作风从详备品评转向计谋粗率，试图进一步减速潜在的应酬发达。

奥巴就地台后，好意思外洋交政策基调发生了有坚决的调节。新政府放弃了前任政府的否定策略，转而承认日益严峻的治理挑战。尽管如斯，奥巴马政府仍秉承了其前任政府对不断性扫尾措施的怀疑作风，并保留了很多好意思外洋交官早已制定的修辞和格式策略。奥巴马政府连续用格式性拖延策略来补充修辞反创业，只允许将防护外空武备竞赛行为盘考议题列入裁谈会议程，而不谈判细致谈判的出息。

3.自发作念出防患性衰弱

天然好意思国收效禁止了PPWT在裁谈会的鼓励，但该倡议仍然取得了平素的撑握。为了收缩这种应酬势头，好意思国官员通过步履反创业支柱了他们的方法，严慎撑握制定TCBM行为天际安全治理替代模式的想法。这种新层面的参与出咫尺小布什政府的终末几年，并在奥巴马、特朗普和拜登政府时期变得日益卓著。

好意思国看似粗疏了抗拒作风，并饰演积极主动的创业者脚色，但通过本文的反创业视角，不错将其神色为旨在拉拢应酬议程的有坚决的防患策略。好意思国参与天际治理反应了步履上的反创业，通过将国际社会的温文点从好意思国反对的倡议转向更为柔顺的筹商，从而珍爱现存的法律架构。此外，好意思国的应酬是多线索的，通过一系列修辞和格式策略来鼓励，这进一步证实了抵制模式的计谋会通和法式竞争的互动性质。举例，好意思国官员摄取了一系列修辞策略，将他们对TCBM的撑握与中俄两国的 PPWT和NFP 提议脱钩。

论断

本文展示了逾越的天际强国如何收效地反对与其核快慰全利益相背的国际法式变革。探讨关节决定时期计谋和策略的支柱使用，有助于解释好意思国天际政策的贯串性和变化，以及反创业行为一种计谋性社会进度的三念念尔后行和全心经营性质。好意思国奋发于防护法式架构发生纰谬变化，而不是寻求判辨、修改或取代主导法子。珍爱的反创业者暴露地知说念他们在作念什么，他们的筹商既不是“发展”也不是“抹杀”法式，而是防守现存法式，使其在国际次第中成为允许他们领有最大计谋空间的机制。

词汇蚁集

antipreneurship

反创业

 advocacy coalitions

倡议者定约

 consensus decision-making

共鸣制定

agency

能动性

transparency and confidence building measures, TCBM

透明与信任诱骗措施

译者：李茜，国政学东说念主编舌人，南京大学国际关系学院国际政事专科硕士讨论生，讨论目的为海洋治理。

校对 | 丁伟航

审核 | 丁伟航

排版 | 赵弘宇

本文为公益共享，工作于科研素养，不代表本平台不雅点。如有轻易，留情指正。

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